国有资产是发展壮大国有经济的物质基础，完善国有资产管理体制要以_____为主。

A、管资本

B、管运营

C、管企业

D、管职能

答案：A

解析：十八届三中全会强调，完善国有资产管理体制，以管资产为主加强国有资产监管。故本题选A。