省人民政苻制定行政规章属于_____行为。

A、依申请公开

B、行政合同

C、抽象行政

D、制定法律

答案：C

解析：抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍 约束力的决定、命令等行政规则的行为。故本题选C。