国家行政机关利用公文表彰先进，这是公文_____功能的体现。

A、依据和凭证

B、领导和指导

C、宣传教育

D、联系和知照

答案：C

解析：公文中的通报适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神和情况，所以公文有宣传和教育的作用。