民主和少数服从多数的原则是一致的，民主就是承认少数服从多数的国家。这句话应理解为_____。

A、民主是指一种国家制度

B、民主是手段，不是目的

C、国家的实质是少数服从多数

D、民主是国体，不是政体

答案：A

解析：政体是指政权的组织形式，在我国，政体就是人民代表大会制度，而国体则是人民民主专政。考生在此应注意不要将这两个概念混淆。