下列关于政府和市场关系的表述中，正确的是_____。

A、应当充分发挥市场在资源配置中的基础作用

B、政府调控经济能够优化资源配置

C、市场经济意味着企业可以不受政府制约地自由行动

D、市场的局限性和市场失灵使得政府管制和宏观调控成为必要

答案：ABD

解析：市场成为资源配置的主要方式是从资本主义制度的确立开始的。市场成为资本主义制度下资源配置的主要方式。这种方式可以使企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配置。但市场调节并非万能，存在滞后性、盲目性、自发性的弱点缺陷，因此在充分发挥市场的基础作用的前提下，国家运用经济、法律、道德手段，加强国家的宏观调控，实现经济的稳定健康和有序发展。C项说法过于绝对，明显错误。故本题答案选ABD。