管理的基本职能主要包括四项：计划、组织、领导和控制。计划是对组织未来活动进行的一种预先筹划。组织是为组织中的每个单位、每个成员确定在工作中合理的分工协作关系。领导是管理者影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的活动。控制是为保证目标的实现和计划的实施而进行的发现和纠正偏差的过程。这四种职能之间的关系首先表现在理论上存在逻辑上的先后顺序：先计划、继而组织、然后领导、最后控制。在实际实施过程中，由于管理是不断循环的过程，因此这些职能并不是被严格分割开来进行的，更经常地是融合在一起进行的。