一、 方城县水利局水产品质量安全监管职责

负责水产品养殖环节质量安全监督管理。负责对渔业生产过程中使用渔药、饲料、及鱼苗鱼种的监督管理。

二、水产品质量安全履职情况

近年来，方城县水利局坚持以切实保障人民群众生活为己任，全面贯彻落实《农产品质量安全法》，认真组织，精密布署，水产品质量安全监管工作取得了良好成效，截止目前我县水产品安全事故零发生。最大限度的维护了渔业生产者和消费者的合法权益，促进了渔业生产的可持续发展。

主要做法有:

（一）详细摸查我县的水产品养殖家底，明确水产品质量安全工作的方向和重点。

方城有可养鱼水面2万多亩，其中水库101座，水面1.4万亩，池塘6000多亩。水库大多在山区，流域内工矿企业较少，养殖水源基本无污染，大多是山区小水库粗养或半精养状态，渔业产量较低，鱼病较少发生。饲料、渔药等投入品用量很少。养殖水域生态环境治理以及苗种质量管理是水利局水产品质量安全管理的重点。方城市场上的水产品85%以上来自外地。

（二）疏堵结合，确保水产品质量安全

在“疏”的方面一是根据水产品质量安全标准，结合我县的具体情况制定了水产品无公害养殖技术操作规程及健康养殖模式，如我们制定的《无公害鲤鱼养殖操作规程》《无公害草鱼养殖操作规程》《无公害水产苗种质量控制措施》等。二是鼓励创建无公害基地。目前我们创建了一个水产品无公害基地，一个健康养殖示范场，一个标准化基地，五个市水产品定点供应单位（望花亭水库、望花亭鱼苗场、白草沟水库、黄庄水库、郭林水库）。

在“堵”的方面一是加大督察监管力度。县水利局与各乡镇（办）农业服务中心和重点渔业生产者每年签订安全生产责任书；颁发了《方城县渔业安全生产管理规定》。严把水产品生产投入品关，严禁从疫病区引进鱼苗，饲料必须使用GMP认证企业的产品，严禁使用违禁药品，商品鱼药残、休药期必须符合国家标准，定期检查，严禁不合格水产品上市。二是加大宣传力度，发放《水产品安全生产宣传单》1500余份，使水产品质量安全家喻户晓，使问题水产品没有市场。

（三）完善水产品质量安全生产机制。成立了领导小组，明确水产站具体负责水产品安全，制定实施方案、应急处理方案、信息通报制度，明确联系人、责任人，建立生产记录制度。

三、专项整治开展及案件查处情况

去年一来我们开展了化肥养鱼专项整治，苗种安全生产专项整治、重大节日水产品质量安全检查。经治理检查我县没有使用违禁投入品和生产不合格水产品的事件。

四、适用的法律条款

《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》《水产苗种管理办法》，《渔业水质标准》《渔业行政处罚规定》《水产原、良种场审定办法》等

五、高度重视社会关注度高群众关心的热点问题

渔业养殖方面群众关心的热点问题是水库化肥粪肥养鱼。虽然化肥粪肥养的鱼并不一定影响水产品质量安全，但过多使用化肥粪肥影响水域环境。所以严禁小水库使用化肥粪肥养鱼，对于中型水库望花亭水库不对外承包养鱼，渔业生产实行内部管理，便于杜绝化肥养鱼，影响水质。

问题和建议:

1、目前方城的水产品质量监管处于人工肉眼观察阶段，缺乏必要的监测设备以及工作经费，水产品生产属弱势低利润行业，水产品质量安全监测费用又较高，所以实质性的监测工作开展困难，也无法给案件提供有效的法律依据。同时建议各级政府加大对水产品质量安全监测经费的投入。

2、建议加强和推进对鱼类病害的研发力度，尽快推出一批高效低毒药品进入市场。以取代原有禁用药品，为水产品质量安全提供物质保证。

3、加强对饲料、渔药厂家的监管，从源头上堵截违禁药品的生产，也为高效低毒药品提供更大的空间。

4、推广生态养殖技术，制定无公害生产国家标准、地方标准.

5、为无公害水产品生产基地提供资金、技术、市场等各方面优惠政策。