十月文告

历史地理2023-02-03 19:56:31百科

十月文告

奥地利帝国哈布斯堡王朝于1860年10月20日颁布的关于国家政体的文告。亦译《十月特许状》。1848年奥地利革命失败后,帝国内部的少数民族同哈布斯堡家族的矛盾日趋加剧。1859年奥地利投入意大利战争,败于法国-撒丁联军,被迫割让伦巴底,国内政局益发动荡。奥皇弗兰茨·约瑟夫一世为缓和国内民族矛盾,命内务部长、波兰大贵族A.戈武霍夫斯基起草关于“修改宪法”的纲领,即《十月文告》,以安抚匈牙利,并使之帮助奥地利摆脱困境。

《文告》开头附有奥皇声明,重申国事诏书乃君主国统一的基础。《文告》具有明显的联邦主义性质:准许恢复匈牙利的州郡制;在奥地利皇家直属区域试行向立宪制转变;规定原来仅具咨询性质的国会(帝国的代表会议)吸收各邦、各地区议会的代表参加;恢复1849年被解散的匈牙利议会和在维也纳的匈牙利事务部、皇家匈牙利事务管理局,人事安排首先考虑匈牙利人。《文告》还规定,附属国西本比尔根、克罗地亚和斯洛文尼亚直接附属于帝国首都维也纳。

《文告》是联邦主义与专制主义的混合物,民主性质十分有限。未能参与政权的大资产阶级与匈牙利中小贵族对此十分不满,以财政大臣 I.von普莱纳领导的德意志自由主义派也起而反对,爆发了抵制运动和匈牙利抗税风潮,戈武霍夫斯基被迫辞职。新任首相、德意志自由派代表 A.von施梅尔林起草《二月文告》,1861年2月26日颁布,为《十月文告》的修正文本,二月文告规定,国会由贵族院和众议院组成,各邦议会拥有关于邦事务的立法权,涉及匈牙利本身的事务仅在匈牙利议会讨论。《二月文告》发布后,国家的二元制色彩有所加强,导致7年后奥匈帝国的成立。

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