可行性研究-科普123

可行性研究

历史地理2023-02-03 13:51:15百科

可行性研究

[拼音]：kexingxing yanjiu

[外文]：feasibility study

在投资前期，分析论证拟建项目是否可行的一种科学方法。通过分析论证，对拟建项目技术上是否先进、适用、可靠，经济上是否合理，财务上是否能取得盈利或者社会效益高低等作出评价，为编制设计任务书和项目决策提供可靠的依据。

沿革

在20世纪30年代美国开发田纳西流域时开始采用，后来被一些工业发达国家广泛采用，经过总结逐步形成一套完整的理论、工作程序和评价方法。1978年联合国工业发展组织出版了《工业可行性研究编制手册》，1980年该组织又与阿拉伯国家工业发展中心共同编辑出版了《工业项目评价手册》。中国从1978年开始采用可行性研究，1982年正式将可行性研究列入基本建设程序。

研究阶段

可行性研究的过程是一个由浅入深，逐步展开的过程，一般分为机会研究、初步可行性研究、技术经济可行性研究和评价报告四个阶段。

机会研究

主要是分析和论证拟建项目投资是否具备条件，有无必要和有无可能，投资后将会给社会和经济带来什么效益，并提出初步建议。

初步可行性研究

机会研究到技术经济可行性研究的中间研究阶段，但不是必须进行的阶段。只有当机会研究已经完成，但对工程项目的经济效益仍有怀疑时才进行。它的内容与技术经济可行性研究相同，主要区别在于获取资料的详细程度不同，研究的深度不同。经过初步可行性研究后，需作出项目可行或不可行，或者还更详细的进行技术经济可行性研究后方可决定等结论。

技术经济可行性研究

可行性研究的主要阶段，主要内容有：

（1）说明工程项目的简要情况，如项目提出的背景，项目在国民经济中的地位和作用，项目投产后产品的销售方向，项目的历史发展情况，已完成的调查研究和结论。技术引进项目还要说明引进技术的目的、水平和方式，引进技术同本国现有技术是否配套等。

（2）预测市场需求，研究拟建规模。包括国内外需求情况的预测、国内现有企业生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景以及拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济分析比较。

（3）分析项目建设的资源情况和协作条件，原料、辅助材料、燃料的类别、数量、来源和供应可能性，以及对所需公用设施的数量、供应方式和供应条件等。

（4）分析和比较建厂条件和厂址方案。包括建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状，交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势，厂址比较与选择意见等。

（5）选择设计方案。主要是对项目构成范围、技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案进行比较，提出设备和技术的来源，从国外引进或与外商合作制造或是国内解决的设想，对全厂布局方案的初步选择和土建工程量的估算，对公用辅助设施和厂内外交通运输方式进行比较和初步选择等。

（6）调查环境现状、预测项目对环境和环境对项目的影响，提出环境保护和“三废”治理的初步方案。

（7）对企业组织、劳动定员和人员培训等提出初步意见。

（8）提出实施进度建议。

（9）估算投资和产品成本，提出资金筹措方式。包括估算主体工程和协作配套工程所需投资、生产流动资金的需要量和工程项目产品的成本水平等，研究资金来源、筹措方式及所需贷款的偿付方式。

（10）评价项目的产生社会效果及经济效果。说明该项目实施的可能性及其主要优缺点。

评价报告

是拟建项目最终决策的研究，列入国家计划，向信贷部门提出贷款申请的主要依据文件。其内容一般包括：

（1）总论，项目提出的背景，投资的必要性和经济、社会意义；

（2）项目规模，技术经济比较分析；

（3）建设条件；

（4）设计方案；

（5）施工进度的建议；

（6）投资金额估算及筹措方式；

（7）财务评价；

（8）国民经济评价等。不同类型项目的研究报告还要相应增加内容，如工业项目还要增加国内现有工厂生产能力估算，销售预测，价格分析，产品竞争能力，进入国际市场的前景，企业组织和劳动定员等。在中国，可行性研究报告要按项目大小在预审前1～3个月提交预审主持单位。预审单位认为必要时，可委托有关方面提出咨询意见。大型项目的可行性研究报告，由各主管部门，各省、市、自治区，或全国性工业公司负责预审，报国家计划委员会审批，或由国家计委委托有关单位审批。重大项目和特殊项目的可行性研究报告，由国家计委会同有关部门预审，报国务院审批。小型项目的可行性研究报告，按归属关系由各主管部门、各省、市、自治区或全国工业公司审批。