传说明朝曾派花圣母娘娘镇守过境内牡丹山，故起名“娘娘榨”，后传音为娘娘坝。

1956年设娘娘坝乡，1958年改为公社，1983年改乡。

1996年，面积211平方千米，人口1.8万人，辖南峪、刘河、钱家坝、舒家坝、庙川、小南峪、牛家峡、张家山、孙集寨、西峪、土桥、杜山、中寨、曹王、许家庄、池家庄、上寨子、小峪、赵家峡、山王村、沿川子、杨集梁、金池、石花沟、娘娘坝、柴家庄、马家坝、云光28个行政村。2000年，面积221平方千米，辖28个行政村，89个村民小组，农村总户数3788户，农村人口18829人。

1949年设李子乡，1962年改为公社，1983年改乡。

1996年，面积247平方千米，人口0.7万人，辖柳林、望天、沟门、杜家庄、长河、白音峡、花园、缑家庄、陶家庄、李子、河口11个行政村。