软交换网络的用户编号规划应保证软交换网络用户的编号规则与现有电话用户的编号规则一致，并兼顾软交换用户的长远利益和现有号码资源的利用度，在用户号码编排上应尽量规则，以方便路由选取和用户使用。本地用户号码与本地电话网用户号码位长相同，且尽量采用相对独立的号段。