中低压通信接入网是电力骨干通信网的延伸，是实现电网智能化、配电自动化接入层业务、电动汽车充电设施、用电信息采集和双向互动营销的重要通信基础设施，是实现电网智能化的重要保障。智能电网的发展对中低压通信接入网的网络结构、覆盖范围、技术应用、带宽需求和业务管理等方面提出了更高的要求。

　　（1）逐步建设和完善中低压通信接入网网络结构。根据智能电网配用电环节和农网发展需要，向下扩展延伸骨干通信网，强化中低压通信接入网建设，形成上下贯通、面向用户、安全防控的一体化通信平台。

　　（2）提升网络覆盖能力。中压通信接入网主要覆盖配电网开关站、配电室、环网柜、柱上断路器、配电变压器、分布式电源、电动汽车充电设施、配电线路等；低压通信接入网全面支撑用电信息采集系统建设，实现对所有电力用户和关口的全面通信覆盖。

　　（3）依托国家电网公司骨干通信网和中低压电力线路资源，在各地（市）电力公司、县供电公司建设以电力光纤通信为主，中低压电力线载波为辅，无线公网等其他方式为补充和延伸的中低压通信接入网。

　　（4）完善和优化现有业务网络，提升业务网服务能力。根据通信技术的发展水平，实现各类业务网络的平滑演进和融合，为配电网自动化、用电信息采集、电动车充电设施、电力光纤到户等业务提供支撑和保障。

　　（5）在带宽需求上，中压通信接入网上端与骨干网的四级网相联，向下承载配电自动化、配电变压器监测、用电信息采集、分布式电源、电力光纤到户等业务，中低压通信接入网的带宽要保障所承载业务的信息流快速、可靠、安全传输，满足电力光纤到户通信上联需求。

　　（6）结合配用电通信网管理系统建设，在地（市）电力公司建设统一接口、统一标准的配用电一体化通信网管系统和管理平台，满足配用电各环节、各层次信息采集、交互、存储、处理等多方面需求，实现对各种通信方式的集中管理。