《关于房产税城镇土地使用税有关政策规定的通知》（国税发[2003]89号）规定，鉴于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税。但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房，应按规定征收房产税。房地产开发商品房在没有销售出去之前暂免征收房产税，但出租、出借或自用情况除外。房地产开发企业抵押在银行的房产是未销售的房产，不属于自用房产，应按上述规定暂免征收房产税。