2009年煤炭的税率调整为17%，为什么增值税暂行条例规定居民用煤炭制品增值税税率仍为13%

　　根据《财政部、国家税务总局关于金属矿、非金属矿采选产品增值税税率的通知》（财税〔2008〕171号）规定，金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%。而居民用煤炭属于人们日常生活必需品，关系到国计民生，因此，国家在制定增值税暂行条例时规定居民用煤炭制品与自来水、暖气、煤气等生活必需品适用13%的低税率。