擅自发行个人柜台债的法律责任

《关于坚决制止国债卖空行为的通知》规定：进行国库券卖空者，按国库券非法交易论处，触犯刑律者，移交司法机关依法处理。《中华人民共和国国债托管管理暂行办法》第三十条规定，伪造、变造托管凭证构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。从卖空国债的行为性质来看，可能构成诈骗罪，具体适用刑法第178条：“伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。”