《反垄断法》所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议包括横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者之间达成的排除、限制竞争的协议。纵向垄断协议是指经营者与交易相对人（一般不具有竞争关系）之间达成的排除、限制竞争的协议。垄断协议不仅包括书面形式的协议、决定，也包括口头形式的协议、决定；时，还包括既没有书面协议，也没有口头协议，但采取了步调一致的行为。