招标者和投标者的串通投标行为包括：

　　（一）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助其他投标者撤换标书，更改报价；

　　（二）招标者向投标者泄露标底；

　　（三）投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；

　　（四）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；

　　（五）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。