整理了《医院感染管理办法》第九条的全文内容、主旨和释义,以加深对医院感染管理办法第九条的理解。医院感染管理办法第九条内容如下:
卫生部成立医院感染预防与控制专家组,成员由医院感染管理、疾病控制、传染病学、临床检验、流行病学、消毒学、临床药学、护理学等专业的专家组成。主要职责是:
(一)研究起草有关医院感染预防与控制、医院感染诊断的技术性标准和规范;
(二)对全国医院感染预防与控制工作进行业务指导;
(三)对全国医院感染发生状况及危险因素进行调查、分析;
(四)对全国重大医院感染事件进行调查和业务指导;
(五)完成卫生部交办的其他工作。
主旨
本条是对卫生部在我国医院感染管理中的专家组织建设、成员构成与职责的规定。
释义和理解
一、成立专家组的必要性
医学是研究人体生命现象、疾病状态、预防、保健、康复等防治措施的科学,无论是人体生命现象还是疾病过程都伴随着时间、地点、环境、气候的变化而不同,同时人们对疾病的认识也是有限的,这就决定了医学的复杂性。而医院感染学又是医学科学的一个新的边缘学科,它主要是研究医院感染发生、发展规律的科学,具有较高的专业性、技术性,我国医院感染学科工作基础研究较薄弱,对医院感染的发生、发展的规律性的认识也十分有限。
卫生部是我国医疗卫生工作的主管部门,由于医院感染管理工作具有较强的政策性和技术性,因此,卫生部成立国家级医院感染预防与控制专家组是十分必要的。
二、专家组的特点
由于医院感染发生的原因非常复杂,如:外源性感染可能与环境、设施、器械、消毒、操作技术相关,而内源性感染又可能与病人的免疫状态、感染原的特点、用药效果、诊疗手段、护理程序相关,为此,医院感染往往涉及多个学科与领域,医院感染专家组需多方面的专家,如:医院感染管理、疾病控制、传染病学、临床检验、消毒学、流行病等方面的专家组成。
三、专家组的职责
专家组主要是从国家的层面上协助卫生主管部门研究制定我国医院感染管理方面的管理规范和技术标准、对全国的医院感染预防控制中存在的问题进行业务指导、对全国发生的医院感染情况进行调查分析,对重大的医院感染管理事件进行现场指导与调查,并完成卫生部交办的其它任务。
1.研究起草有关医院感染预防与控制、医院感染诊断的技术性标准和规范。
《医院感染管理办法》从管理的角度对我国医院感染管理组织形式、工作职责以及医疗机构在医院感染管理需达到的要求等进行了规定,然而,医院感染管理工作还涉及许多专业技术方面的问题,如:医院感染的诊断标准、医院消毒隔离技术、重点科室医院感染预防与控制规范等,原有的标准和规范需重新修改或补充,也有些标准需要组织专家编写和完善。卫生部专家组将按专业的不同分别承担这些技术性标准和规范的研究起草工作,对全国的医院感染的预防与控制工作提供指导。
2.对全国医院感染预防与控制工作进行业务指导。卫生部专家组还负责对我国医院感染预防与控制中存在的问题提供专业化的指导,如:有的地区医院感染管理工作起步较晚,对医院感染的监测的方法、时限、数据收集等方面有较多问题,针对此情况,卫生部可派专家组的流行病专家前去指导,也可采用电话或信函的方式给予指导,以协助该地区医院感染监测工作的顺利开展。
3.对全国医院感染发生状况及危险因素进行调查、分析卫生部专家组参考医院感染监控网提供的监测信息对我国医院感染发生的现状、存在的危险因素进行调研,认真分析,找出对策,提出建议,为卫生行政部门制定医院感染管理政策提供可靠的依据。
4.对全国重大医院感染事件进行调查和业务指导。
近十年来,我国医院感染暴发事件时有发生,从1998年深圳手术切口的医院感染事件到2006年的安徽宿州眼球感染事件,卫生部派出专家组均积极配合卫生行政部门深人现场,调查分析,为卫生行政部门了解事件的性质,寻找感染原因,杜绝类似事件的再次发生发挥了重要作用。也为我国医院感染管理工作的开展积累了有益的经验,对指导基层深刻的教育意义。
5.完成卫生部交办的其他工作。
卫生部专家组还要完成卫生部交办的其他工作,如:医院感染管理专项检查,医疗废物管理现状的调查,医务人员职业锐器刺伤的调查等与医院感染预防和控制相关的调研、交流等工作。专家组作为技术支持,为卫生行政部门的决策和医院感染管理专业技术的发展发挥着重要的作用。