公共权力腐败的成因
造成公共权力腐败的原因错综复杂,既有政治、经济方面的客观原因,也有思想方面的主观原冈,而且各种因素相互作用,共同导致r腐败现象的产生。
(一)公共权力腐败的经济原因
我国经济体制的转型和不完善的市场经济体制客观上为公共权力腐败提供了可乘之机,成为诱发腐败的客观因素。改革开放以来,我国的经济体制改革的步伐不断加快,在新旧经济体制并存的形势下,市场经济体制尚不健全,相关的法律法规也不完善,导致很多掌权者既是经济活动规则的制定者、执行者,又是经济活动的仲裁者和参者,这种角色混同的情况造成权力运作的不规范、不透明,引发大量的贪污腐败行为。
(二)公共权力腐败的政治原因
公共权力的监督机制不健全是公共权力腐收现象的主要政治原因。正如英固史学家阿克顿勋爵多说:“绝对权力导致绝对的腐败。”目前我国的公共权力腐败现象主要是由监督不力昕导致。一方面,目前的权力监督体系缺乏统一性,监督机构分散存在于各个领域,分为党内监督和党外监督、法律监督和行政监督等,这种条块状的模式容易导致监督局面的混乱,严重制约了监督功能的发挥。另一方面,我国的公共权力监督机制还缺乏必要的独立性和自_丰性,监督机构既受上级主管部门领导,又受同级党委和行政机关领导,监督丰体在人、财、物等方面均依附于所要监督的对象,这就必然导致监督职能难以充分发挥。公共权力脱离了有效的监督和制约,发生腐败现象的几率就会大大增加。
(三)公共权力腐败的思想原因
前文所述的经济原因和政治味冈是公共权力府畋的客观方面的因素,而公共权力腐败还有茜思想疗而的诱发因素。导致公共权力腐败的思想观念主要有两个方面:一是特权思想和官本位观念带来的负面影响,使部分当权者不能正确认识公权力的公益性质,偏离“权为民昕用”的根本要求,产生以权谋私等腐败现象。二是一些公职人员受享乐主义、极端个人主义等落后思想的腐蚀,在行使权力时抵制不住物质利益的诱惑,走上了违法犯罪道路。