整理了《江苏省爱国卫生条例》第三条的全文内容、主旨和释义，以加深对江苏省爱国卫生条例第三条的理解。江苏省爱国卫生条例第三条内容如下：

爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、属地管理、全民参与、科学治理、社会监督的方针。

主旨

本条是关于爱国卫生工作方针的规定。

释义和理解

条例规定了“政府组织、部门协作、属地管理、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，是开展爱国卫生工作的基本准则。

一、政府组织

《中华人民共和国宪法》第二十一条规定：开展群众性的卫生活动，保护人民健康。爱国卫生工作是宪法赋予各级政府的职责。各级政府要将爱国卫生工作列入当地国民经济和社会发展总体规划，把爱国卫生工作纳入重要议事日程，将其作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，作为保障?a href='http://www.baiven.com/baike/225/315630.html' target='_blank' style='color:#136ec2'>透纳泼裆闹匾靥澹魑贫郎乱捣⒄沟挠辛ψナ郑魑?a href='http://www.baiven.com/baike/224/268603.html' target='_blank' style='color:#136ec2'>社会管理的组成部分，实行统一规划、统一组织、统一部署、统一行动、统一指挥。各级政府要加强爱卫会的组织建设工作，健全爱卫会及其办事机构，保证人员、工作经费，为爱卫会开展工作创造良好条件，使爱国卫生工作与促进人民群众健康水平的提高紧密结合，与促进经济社会发展相得益彰。

二、部门协作

爱国卫生工作是涉及到全社会方方面面和千家万户，不是靠哪一个部门单独能够完成的。要树立社会大卫生的理念，站在全社会系统的高度，来认识和研究人民群众的健康问题，也就是全社会都应重视、支持、参与爱国卫生工作，每一个人都要有讲卫生的思想，讲卫生的习惯。因此，各级爱卫会要依法履行好议事协调作用，通过建立委员会会议制度、成员单位联络员制度、工作报告制度、重大事项协调制度、督查制度和社会监督制度等，加强成员单位之间的信息交流与资源共享，统筹解决爱国卫生工作中的问题，共同完成新时期爱国卫生工作任务；各成员单位要按照职责和分工，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力。

三、属地管理

属地管理是爱国卫生工作的基础。属地管理的含义是：按行政区划划分的各级党政机关和爱卫会，依照有关法律或法规性文件，对所管辖区内的爱国卫生工作全面负责、全面管理，对爱国卫生工作进行宏观的规划、部署和管理；各街道办事处（乡镇）、社区（村）和企事业单位，要在微观上予以实施，接受所在地爱国卫生组织的动员、检查、监督，并积极发动辖区单位内的群众参与爱国卫生活动，实行自我教育、自我管理，确保完成爱国卫生工作各项目标任务。

四、全民参与

动员群众、全民参与是爱国卫生运动的优良传统。爱国卫生运动之所以具有强大的生命力和吸引力，是因为它的主体是人民群众，它的每一项工作都与人民群众的健康和物质文化生活紧密相连、休戚相关，没有广大群众的关心、支持和参与，就无法深入开展下去。要加大对爱国卫生工作目的意义的宣传，不断强化全民卫生意识和主动参与意识，使爱国卫生工作成为群众的自觉行动。在工作中，要重点解决群众迫切需要解决的一些卫生问题和群众关心、关注的热点、难点问题，给群众带来实惠，使群众享受到爱国卫生工作的成果，增强爱国卫生工作的号召力、向心力和凝聚力。

五、科学治理

爱国卫生工作是跨地区、跨部门、跨行业复杂和长期的社会系统工程，必须要用科学的思维、科学的方法和科学的评估指导爱国卫生工作，才能取得投入少、产出高、见效快的效果，让取得的成果巩固和发展下去。在科学管理上，要依法实行目标管理责任制，各级政府将爱国卫生工作纳入年度综合目标内容，明确工作任务，年中组织监督检查，年末组织考核评估。在日常工作中，要认真开展科学的健康诊断，发现影响城乡居民的主要健康问题，有针对性的实施促进健康的行动，实施分类指导，稳步发展；鼓励和支持大专院校、科研机构和企业共同开展爱国卫生的理论和实践研究，运用现代先进科学技术，创新工作方法，推广应用新技术、新项目，推动爱国卫生工作科学开展。

六、社会监督

社会监督包括公民监督、社会团体监督和舆论监督，社会监督越活跃、越有力，对爱国卫生工作的推动和促进就越大。社会监督有着重要的监督作用，但也有其局限性，即社会监督不具有强制力，尤其是难以使监督及时进入具体的执法过程，监督的效力缺乏刚性的制度保障，监督的效果滞后等。因此，爱国卫生机构应当建立群众投诉、举报平台，畅通群众投诉、举报渠道，充分发挥群众监督的作用。同时要建立投诉、举报调查处理机制，认真查处群众投诉、举报的违法行为，解决好群众关心的爱国卫生问题，促进各项工作的落实，让群众真正受益。