[拼音]:xiangji jueze wendingqi
[外文]:discretionary stabilizer
根据经济形势相应调整财政税收政策,以发挥其稳定经济作用的财政政策思想。由凯恩斯学派代表人物如美国P.A.萨缪尔森等人提出,实际是对自动稳定器财政政策思想的一种修正。
该项政策思想认为,税收的内在稳定器作用,在很大程度上要受政府对税制的设计和调整等因素的影响。因此,政府可以根据具体的经济形势,通过对税率和税收优惠等政策的调整,发挥税收“熨平经济波动”的作用,促进经济的稳定和发展。这种政策被称之为相机抉择税收政策。但是,由于税收作为相机抉择稳定器的局限性,主要是税率调整难度大,税率的变化对投资和消费的影响也不够明显,因此政府还应根据经济形势对财政支出的增减加以调整,制定相机抉择的财政政策。比如,在经济衰退时期,增加财政对公共工程投资和社会福利开支,以减轻失业的压力,并配合税制的调整,更好地发挥财政的内在稳定器作用。
“相机抉择稳定器”的财政政策思想同凯恩斯学派宣传实行的其他一些医治资本主义社会痼疾的财政“药方”一样,在长期的实践中证明并不能解决资本主义社会的一些固有矛盾。20世纪70年代以来,随着一些发达资本主义国家“滞胀”的出现和加剧,连这类财政政策思想的倡导者也不得不承认:没有任何由经济学专家组成的顾问团能够取得一致的意见,找到医治“停滞膨胀”这一现代疾病令人满意的方法。开出的许多药方和疾病本身一样不可取。